根据《安源煤业关于成立贵州矿业内部整顿工作专班的通知》（安源煤业办字〔2024〕181号）精神，经公司党委研究决定成立相应专班，开展内部整顿活动。为确保作风整顿活动井然有序开展，取得实实在在效果，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，按照集团部署要求，坚持问题导向、紧盯作风问题，着力解决贵州矿业干部队伍中存在的依赖思想、大手大脚习惯、不负责任风气、不敢担当、执行力差等突出问题。

二、目标任务

通过开展党员干部作风整顿，全面查找问题，深入分析原因，制定切实有效措施，狠抓落实整改，压实管党治党责任，促进党员干部政治规矩和纪律观念进一步增强、工作作风进一步转变、担当精神进一步激发、责任意识进一步强化，围绕安全生产经营党建等年度工作目标和重点任务，推动“两个责任”全面落实，推动各项制度措施落地生根，推动各项工作上台阶上水平，推动贵州矿业扭亏脱困，迈向安全可持续高质量发展轨道。

三、整顿内容

坚持问题导向，突出重点内容，着力解决以下五个方面的突出问题。

（一）政治思想方面。着力解决政治纪律和政治规矩意识淡漠，聚焦在安全生产经营方面贯彻落实上级决策部署执行不到位的问题。

1.坚决整治不学习、不领会、不贯彻、不落实上级党政有关决策部署，政令不畅通的问题。

2.坚决整治责任意识、担当意识、团队协作意识不强，思想不统一、遇事推诿扯皮、“踢皮球”，各自为政、各行其是的问题。

3.坚决整治工作中只有安排部署，没有以钉钉子精神紧盯不放、一抓到底的问题。

（二）组织纪律方面。着力解决少数领导班子成员对责权分工认识不清、抓班子带队伍凝聚力不强的问题。

1.坚决整治违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行；领导班子之间、领导班子与下级部室（区科）之间、部室（区科）与基层班组之间沟通协作不到位、人心不齐、工作合力不够、不补台而拆台、队伍缺乏凝聚力的问题。

2.坚决整治领导干部值班值守、跟班带班、重点时段驻矿指导检查工作等不负责、不守纪，跟班带班时间达不到规定要求甚至在井下睡觉、弄虚作假替带考勤卡的问题。

3.坚决整治本部部室人员上下班迟到早退、串门闲聊、干与工作无关的事情的问题。

（三）责任担当方面。着力解决思想懒惰、观念陈旧，存在思维定势、路径依赖，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面等“不会为”问题。工作动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，工作不在状态，不催不动、推拖等靠，应付差事，得过且过等“不想为”问题。明哲保身，缺乏干事创业的使命意识和责任担当，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖等“不敢为”问题。

1.坚决整治安全责任不落实，履职不到位，生命至上只挂在嘴上，安全风险意识淡薄，隐患整改不彻底，层层减压走样，层层把关不严的问题。

2.坚决整治不思自给、不求自立、不谋自富、不图自强的依赖思想；成本管控不严、过紧日子“苦日子”的节约意识不够，生产成本不考虑实际使用要求等精细化管理不到位,非生产性费用支出不严格按照规定执行，花钱大手大脚;目标任务是否完成无所谓、工作质量究竟好坏无所谓等“脚踩西瓜皮滑哪是哪”不负责风气的问题。

3.坚决整治抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态，出工不出力、人浮于事、无所事事等懒散的问题。

（四）服务意识方面。着力解决缺乏为民服务宗旨、缺乏深入基层掌握系统全面基层情况、缺乏从群众中来到群众中去的理论指导实践等问题。

1.坚决整治工作中只有安排部署，没有以钉钉子精神紧盯不放、一抓到底；检查、督查走马观花、流于形式，乱指挥、瞎安排、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题。

2.坚决整治领导干部德不配位、服务意识差、讲排场、讲条件、高高在上、吃拿卡要等问题。

3.坚决整治领导干部听不进职工群众意见建议，听不得他人批评意见，不深入研究，不科学采纳合理化意见建议的问题。

（五）党风廉政方面。着力解决落实“两个责任”不到位的问题。

1.坚决整治少数党组织管党治党责任缺失、压力传导递减而导致组织涣散、纪律松弛、“四风”等突出问题。少数党组织书记作第一责任人抓班子、带队伍、日常教育、监督、管理不到位的问题；少数班子其他成员履行“一岗双责”不到位的问题；少数基层纪检组织监督执纪意识不强，履行监督责任不到位的问题。

2.坚决整治在项目招标、物资采购、煤炭销售、招聘录用、干部选拔、薪酬计发等重点领域关键环节，以权谋私、利益输送，靠企吃企以及利用职务便利，为亲属、朋友在矿区经商、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益的问题。

3.坚决整治工作日午间饮酒、内部公款吃请，在矿区打麻将、打扑克牌等赌博行为以及侵占职工群众利益的微腐败和不正之风的问题。

四、方法步骤

作风整顿活动从2024年11月中旬开始至次年1月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2024年11月18日至22日）。召开各单位作风整顿座谈会，启动作风整顿活动，明确整顿内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好这次作风整顿。

（二）自查自纠（2024年11月23日至2025年1月底）。以党员干部思想为突破口，以实际行动来检验，推动整风活动。各级班子成员和党员领导干部要率先垂范，发挥头雁和示范作用，着力开展以下整风活动：

一是开展一次大调研活动。各级领导班子成员、本部部室的同志要深入矿区、区队、班组，以参加调度会、进班会、座谈会等形式，倾听基层干部职工群众意见建议，收集方方面面存在的困难和问题。

二是开展一次为基层服务活动。要带着感情、带着责任、带着真诚，把基层的困难和问题当作自己的困难和问题，针对调研过程中收集到的基层单位存在的困难和问题，及时召开班子会研究，全力协助基层解决困难和问题。本部各级干部要主动下沉基层、对接基层、帮助基层，针对重点任务、特殊时期，要派驻工作组，现场指导、现场办公、现场协助解决问题和困难。

三是开展一次形势任务教育活动。讲清家底情况，讲清面临的严峻形势，提出履责担当、过紧日子严格要求。

四是召开一次中心组（扩大）专题学习会。公司党委和直属党组织全部召开一次中心组（扩大）学习会，开展政治学习、思想反思、灵魂洗礼。特别要对大林煤矿的“11.2”事故进行深刻反思、举一反三、吸取教训。

五是召开一次专题民主生活会和组织生活会。对照“转作风、勇担当”主题，开展“五查五看”，即：

（1）查政治思想情况，看各项决策部署和制度措施是否贯彻落实到位，政令是否畅通。看是否存在等靠要、不思进取、不求实效的依赖思想。看团队政治意识、担当意识、协作意识是否增强，思想是否统一，遇事是否推诿扯皮、“踢皮球”，各自为政、各行其是。看工作安排部署后，是否能以钉钉子精神一抓到底、狠抓落实到位。同时，要积极推动思想整风逐级向下延伸至每一个党员干部，大力开展“转作风、勇担当”整风活动，切实将作风整顿贯彻落实到位，起到整顿思想、整顿作风、推动工作、取得实效的务实作用。

（2）查组织纪律情况，看班子是否团结一心、协调一致，看队伍是否全面融合、齐心协力，形成合力。看领导干部值班值守、跟带班、重点时段驻矿指导检查工作等是否负责、守纪。看本部人员是否存在上班迟到早退、串门闲聊、干与工作无关的事情。

（3）查责任担当情况，看“两个责任”是否落实，看班子是否敢决策、敢担责、敢管理、敢监督、敢执纪问责。看安全生产经营稳定等工作责任是否得到落实，防控风险意识是否增强。看目标任务、工作质量、工作绩效意识是否增强，生产经营管理工作中是否存在大手大脚情况。看是否存在出工不出力、人浮于事、无所事事等懒散问题。

（4）查为基层服务情况，看是否存在检查、督查走马观花、流于形式、乱指挥、瞎安排、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题。看是否存在德不配位、服务意识差、讲排场、讲条件、高高在上、吃拿卡要等问题。看是否存在听不进职工群众意见建议，听不得他人批评意见，不深入研究，不科学采纳合理化意见建议的问题。

（5）查党风廉政建设情况，看是否存在管党治党责任缺失、压力传导递减而导致组织涣散、纪律松弛、“四风”等突出问题。看是否存在抓班子、带队伍、日常教育、监督、管理不到位的问题；看是否存在“一岗双责”履行不到位的问题；看是否存在监督执纪意识不强，在招聘录用、干部选拔、工程项目招标、物资采购、煤炭销售、薪酬计发等重点领域关键环节，事前监督把关作用发挥不够的问题。看是否存在以权谋私、侵占企业和职工利益的腐败问题。

（三）督查问责（常态化开展）。设立工作意见联络箱，公布工作意见联络邮箱（安源煤业：jxmtjw1703@163.com;贵州矿业：jmgzkyjw@163.com），及时了解和掌握贵州矿业党员干部作风方面的突出问题和整顿情况。公司作风督查组将常态化开展“四不两直”督查检查，一经发现作风问题整顿不力，搞假整改、形式主义整改等，将及时报告公司党委，公司纪委将依规依纪给予党纪政务处分，并严肃追责问责。

五、工作要求

（一）深化思想认识。这次干部作风整顿，是根据贵州矿业当前面临的现实困境和集团主要领导的要求作出的一项重要决策，全公司党员干部要认清形势、深化思想认识，切实把思想和行动统一到公司党委的决策部署上来，切实履行好管党治党责任，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。

（二）加强组织领导。公司已成立了整顿专班，明确了职责，作风专班要对作风整顿进行周密安排部署，并以钉钉子精神抓好跟踪督办，切实把作风整顿安排部署的各项措施落实到位，取得实效，助推贵州矿业党员干部思想认识进一步增强、工作作风进一步转变、责任担当进一步提高。

（三）建立长效机制。要针对干部作风整顿中发现的突出问题，深入剖析原因，着力查找在制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，强化制度落实，严格制度执行，促进“两个责任”落实到位。

（四）加强宣传引导。要充分利用公司网站、微信公众号等载体及时报道宣传专项整顿的进展和成效，注重发现先进典型，加强正面宣传和正向激励。同时公司纪委要对整顿活动中发现的反面典型案例进行公开曝光，以案明纪，扩大震慑效果，使广大干部受教育，营造想干事、敢干事、会干事、干成事的浓厚氛围。